El proyecto de ley de proyectos de "construcción nacional" de Carney enfrenta un futuro incierto en un Senado impredecible

El representante del primer ministro Mark Carney en el Senado está presionando para la rápida aprobación del proyecto de ley emblemático de proyectos de "construcción de una nación" del gobierno, pero no está seguro de poder lograr que se apruebe sin enmiendas antes del receso previsto para el verano en la cámara alta.

En una entrevista con CBC News el miércoles, el senador Marc Gold, el representante del gobierno encargado de guiar el proyecto de ley C-5 a través de la Cámara Roja, dijo que quiere que el proyecto de ley se apruebe esta semana sin cambios.

Pero, con los senadores esencialmente agentes libres después de una serie de cambios bajo el ex primer ministro Justin Trudeau, es difícil decir cuál será el resultado, dadas las críticas de algunos líderes indígenas y ambientalistas, dijo Gold.

"No sé qué ocurrirá", dijo Gold sobre las posibles enmiendas. "Pero creo que el proyecto de ley, tal como está redactado, está firmemente arraigado en la Constitución. Creo que refleja un claro mandato electoral otorgado a este gobierno.

"Este es un paso importante para alcanzar un momento histórico para Canadá", afirmó. "Espero que el Senado lo apruebe sin enmiendas; confío en que los senadores escucharán los argumentos que justifican la aprobación de este proyecto de ley ahora".

La legislación esencialmente le da al gabinete la capacidad de elegir proyectos para acelerar el proceso regulatorio, con la vista puesta en proyectos que puedan brindar un impulso económico a Canadá y ayudar a fortalecer la autonomía y resiliencia del país mientras lidia con una guerra comercial con Estados Unidos.

El Senado acordó estudiar, debatir y aprobar el proyecto de ley antes del viernes, pero una enmienda podría obstaculizarlo.

Paul Prosper, senador Mi'kmaw de Nueva Escocia, promete "ralentizar el proceso" con una enmienda para dar a los indígenas más tiempo para opinar y presentar sus propuestas para cambiar el proyecto de ley.

La propia legislación establece que el gobierno reconocerá, afirmará y “respetará” los derechos constitucionales de los pueblos indígenas al considerar la aceleración de un proyecto.

Sin embargo, algunos líderes temen que el proceso de consulta con las comunidades de las Primeras Naciones, métis e inuit sea inadecuado, dado que Carney defendió en su campaña la necesidad de tomar decisiones definitivas en un plazo de dos años. Estos líderes exigen la protección del llamado "consentimiento libre, previo e informado" en el ámbito jurídico indígena.

"Si no lo hacemos bien, nos enfrentamos a posibles litigios en el futuro. Es mejor ser proactivos ahora", declaró Prosper a la prensa la semana pasada.

Se espera una enmienda propuesta

Un portavoz de Prosper confirmó a CBC News que todavía planea proponer una enmienda para abordar algunas de las preocupaciones planteadas por los titulares de derechos.

Una enmienda de Prosper o de cualquier otro podría ser un problema para el gobierno, si es respaldada por el Senado en general.

Cualquier cambio legislativo también tendría que ser acordado por los parlamentarios (y la Cámara de los Comunes ya ha comenzado y no tiene previsto volver a sesionar hasta mediados de septiembre).

Si se aprueba una enmienda, los diputados tendrían que ser llamados nuevamente a Ottawa o el proyecto de ley podría quedar en el orden del día para su posterior discusión y aprobación en otoño.

Eso es algo que Carney y su gobierno quieren evitar, dado que el objetivo es acelerar las aprobaciones y poner las obras en marcha rápidamente.

"El Senado se ha comprometido a seguir un proceso para llegar a la votación final el viernes", declaró el líder de la Cámara de Gobierno, Steven MacKinnon. "Es una legislación muy importante que cuenta con un apoyo masivo entre los canadienses".

Después de que Trudeau expulsó a los senadores liberales del grupo parlamentario nacional e instituyó una serie de reformas , la mayoría de los miembros de la cámara alta se sientan en grupos constituidos de forma flexible, donde las votaciones no se manipulan y los senadores pueden hacer enmiendas a su antojo.

El Senado ha actuado rápidamente en algunos proyectos de ley del gobierno, mientras que se ha tomado su tiempo con otros, incluido el proyecto de ley de transmisión del último gobierno liberal y los cambios a la ley de armas de fuego, que se debatieron durante meses.

Aun así, Gold dijo que espera que la mayoría de los senadores comprendan la importancia de aprobar el proyecto de ley esta semana. Añadió que esto permitiría al gobierno comenzar a coordinar con los promotores del proyecto, los primeros ministros y las comunidades indígenas sobre qué aprobar.

Si bien reconoció que el cronograma es bastante rápido, Gold dijo que los senadores se sentaron durante horas para estudiar previamente la semana pasada antes de recibir la legislación de la Cámara de los Comunes y que, para el viernes, será el momento de tomar una decisión final.

"Hemos cumplido con nuestro trabajo", dijo. "El gobierno se opondrá a las enmiendas si llega el momento e intentará convencer a la mayoría de los senadores para que nos apoyen".

La legislación en sí no aprueba ningún proyecto en particular y habrá tiempo para consultas más profundas con los pueblos indígenas y otras partes interesadas cuando comience el proceso de aprobación de lo que se proponga, dijo Gold.

"Esta es una legislación que establece un marco. Estos proyectos no se concretarán de la noche a la mañana", afirmó.